金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回归(guī)保障本源，提升(shēng)服务实体经济和人民(mín)群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业(yè)偿付能力(lì)指标(biāo)维(wéi)持在(zài)合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿(cháng)付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持实体(tǐ)经济、资本仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也翻译，仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也议论文(běn)市场发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险公(gōng)司偿付能力(lì)监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场发展方面取(qǔ)得(dé)积极成效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色(sè)债券(quàn)、科技创新(xīn)、出口信用保险、农(nóng)业(yè)保险(xiǎn)和专属商业(yè)养(yǎng)老保险产(chǎn)品等给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进保险业提(tí)升服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符合(hé)条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与(yǔ)资本市(shì)场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同(tóng)财政部(bù)、人民银(yín)行对(duì)2008年颁布施(shī)行(xíng)的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身(shēn)险保障基金(jīn)融通机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源，同(tóng)时(shí)完善了保险保障基金(jīn)的救(jiù)助规定和相关(guān)监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能(néng)力监管评估体(tǐ)系(xì)。修订发布(bù)《保险公司风(fēng)险(xiǎn)综合评级(jí)（分类监管）评价(jià)标准》，强(qiáng)化定量指标与定性(xìng)监管相结合，提(tí)高风险综合评(píng)级(jí)制(zhì)度科学(xué)性(xìng)。每季度(dù)对公(gōng)司风险(xiǎn)进行全面评(píng)价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作机(jī)制(zhì)。

　　（四(sì)）积(jī)极推(tuī)进保险公司(sī)发行无(wú)固定(dìng)期限资(zī)本债券(quàn)有关工(gōng)作(zuò)。会同人民银行联(lián)合(hé)发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公(gōng)司资(zī)本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的(de)C类公司（即(jí)中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付能力(lì)风险监(jiān)测。全年召开四次偿(cháng)付能力监(jiān)管委员会季(jì)度工作会议，分析研(yán)判保险业偿(cháng)付能力(lì)和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各银(yín)保监局做(zuò)实偿付能(néng)力风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力(lì)分析(xī)预警能力。二(èr)是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险管理能(néng)力(lì)监管评估工作(zuò)。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督(dū)。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展财会专(zhuān)项检查(chá)，对22家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会或偿付能力(lì)数据真实性检查(chá)，对(duì)4家公司(sī)典型问(wèn)题公开通报(bào)，强化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点(diǎn)公司(sī)风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高(gāo)风险机构风险处置(zhì)工作。如期(qī)完成(chéng)“明天(tiān)系”保险机构(gòu)接管。创新处置(zhì)模式，建(jiàn)立(lì)风险处(chù)置专项工作(zuò)机(jī)制，成立专班或专(zhu仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也翻译，仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也议论文ān)责组推动高风(fēng)险机构风险化解，推动地(dì)方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等(děng)风(fēng)险隐(yǐn)患(huàn)。二是(shì)对(duì)偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力(lì)风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导等(děng)多种方式，督(dū)促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措施改善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行(xíng)监管谈(tán)话128家次(cì)，发送监管风险提示(shì)函65家次，下(xià)发监管意见(jiàn)书(shū)22家次(cì)，采取(qǔ)行(xíng)政监管措施5家次(cì)，要求11家(jiā)次保险公司提交预防偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充(chōng)资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银(yín)行(xíng)保险机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关(guān)联交易(yì)行为(wèi)。开(kāi)展股权和关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加(jiā)强穿透监管，严防(fáng)内部人控制和(hé)大股(gǔ)东(dōng)操纵(zòng)。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违规(guī)股东(dōng)，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)产管理公司管理规(guī)定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运(yùn)用行为，加(jiā)强保险资金投(tóu)资非标资产的风险排查，防范(fàn)资金运用(yòng)风险。发(fā)布《人(rén)身保险产(chǎn)品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对(duì)40余(yú)家(jiā)公(gōng)司的产品设计(jì)、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持保险公(gōng)司通过适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通(tōng)过市场(chǎng)化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资(zī)本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业(yè)违(wéi)法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作(zuò)出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效防(fáng)控(kòng)合规风险。

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